El 30 de juny la Comissió Europea va organitzar la conferència “Modernitzant la contractació pública”. La conferència continua amb el procediment de reflexió iniciat per la Comissió Europea a principis de 2011 amb la consulta pública sobre la modernització de les normes europees de contractació pública (Directives 2004/17/CE i 2004/18/CE). Amb les respostes rebudes en aquesta consulta, i seguint les indicacions de l’Acta pel Mercat Únic, la Comissió Europea presentarà abans de final d’any un paquet de mesures de revisió de la normativa sobre contractació pública i ha anunciat que publicarà una iniciativa sobre les concessions públiques, que el mateix 30 de juny va sotmetre a la consulta de diferents Direccions Generals de la Comissió Europea.
El Comissari del Mercat Interior i dels Serveis, Michel Barnier, va destacar en la conferència que la revisió de les normes de contractació pública no suposarà eliminar totalment les actuals disposicions sinó agafar el bo d’elles i adaptar-les a les noves necessitats. Segons Barnier, la revisió es basarà en quatre punts:
1) Fer que la contractació sigui més senzilla per a les col·lectivitats i per als operadors econòmics. Això es vol aconseguir generalitzar el procediment negociat, reduint la documentació que els participants en la negociació han de presentar, establint llindars d’aplicació de les Directives més adequats i regulant la cooperació públic-public.
2) Facilitar l’accés de les PIMES a la contractació pública. Actualment les PIMES depenen un 60% de la contractació pública a nivell europeu. La Comissió considera que les mesures de simplificació de la contractació poden beneficiar a les PIMES així com altres iniciatives com la divisió dels contractes en lots o bé tenir més en compte la subcontractació.
3) Promoure la compra ecològica, social i innovadora. Barnier considera que els contractes públics són essencials per promoure la innovació, el respecte del medi ambient i la lluita contra el canvi climàtic, millorar l’ocupació i les condicions socials, així com afavorir la inclusió social. Però en la consulta pública de la Comissió va haver reticència general a aquests criteris per por a què suposin més càrregues administratives.
4) Millorar la governança dels mercats públics en tots els nivells. Amb aquesta idea, Barnier proposa professionalitzar la contractació pública per millorar la integritat dels procediments i la prevenció de conflictes d’interessos, donar més consell als poders públics i controlar els problemes estructurals en l’aplicació de les normes.
Tot aquests punts exposats pel Comissari Barnier van ser objecte d’extensos debats durant al conferència del 30 de juny. S’espera que les conclusions d’aquesta jornada contribueixin a definir les línies generals de la proposta legislativa que la Comissió Europea presentarà a finals de 2011.
Júlia Colomina
Escriure un comentari: