A principis de març de 2010, la Comissió Europea ha presentat un document que substitueix l’anterior Estratègia de Lisboa, ja que aquesta finalitzava al 2010. Ens referim a l’“Estratègia Europa 2020: una estratègia per a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador”. En ell, la Comissió identifica tres prioritats, estretament relacionades entre elles, que la UE haurà de seguir per poder sortir enfortida de la crisi i definir el seu propi futur d’aquí al 2020. Aquestes tres prioritats són: 1) el creixement intel·ligent, que es realitzarà a través del coneixement i la innovació; 2) el creixement sostenible, que es farà amb l’ús més eficaç de recursos, que sigui més verd i competitiu, i 3) el creixement integrador, que buscarà fomentar una economia amb uns alts nivells d’ocupació i que tingui en compte la cohesió social i territorial.
Per poder determinar fins a quin punt són realitzades aquestes prioritats, la Comissió ha previst uns objectius fàcilment mesurables:
- augmentar de l’actual 69% fins al 75% la població d’entre 20 i 64 anys que estigui ocupada, fent especial atenció a una major participació de les dones i els treballadors més joves i una major integració dels immigrants en la població activa;
- continuar amb l’objectiu de destinar el 3% del PIB de la UE en R+D però posant més l’accent en la inversió pública i privada i en la inversió tecnològica;
- realitzar l’objectiu 20-20-20 en matèria de clima i energia (reduir les emissions de CO2 en un 20%, incrementar l’ús de les energies renovables en el consum final d’energia fins al 20% i, augmentar el rendiment energètic en un 20%;
- disminuir l’abandonament escolar, passant de l’actual 15% a menys del 10%, i incrementar del 31% al 40% el percentatge de població d’entre 30 i 34 anys amb estudis superiors complets;
- reduir en un 25%, que equivaldria a 20 milions de persones, la població que viu per sota dels llindars de pobresa.
La Comissió Europea ha previst set grans “Iniciatives emblemàtiques” (flagship, en anglès), on s’inclouen les actuacions a nivell de la UE i a nivell dels estats membres que caldran dur a terme per acomplir amb aquests objectius. Aquestes iniciatives, que veiem que fan referència a un o més dels objectius fixats per la Comissió, són: “Unió per a la innovació”, “Joventut en moviment”, “Una agenda digital per Europa”, “Una Europa que utilitzi eficaçment els recursos”, “Una política industrial per a l’era de la mundialització”, “Agenda de noves qualificacions i ocupació” i “Plataforma europea contra la pobresa”.
Prenent com a base aquests objectius, els estats membres, en diàleg amb la Comissió Europea, definiran els seus objectius nacionals i presentaran els seus programes nacionals de reforma, on s’inclouen les mesures que cada estat membre realitzarà per complir amb els objectius.
La nova Estratègia Europea 2020 ja ha estat presentada als caps d’estat i de govern dels Vint-i-set, ja que va centrar gran part de l’atenció del Consell Europeu de primavera. Serà en la propera reunió del Consell Europeu, prevista pel 17 i 18 de juny de 2010, quan s’adoptarà formalment la nova Estratègia de la UE.
Júlia Colomina Hernando
Jurista
