La Unió Europea és conscient dels avenços aconseguits en els quasi seixanta anys del mercat únic europeu. Tot i això, la integració europea no pot finalitzar aquí sinó que cal ampliar-la a totes les possibilitats i les necessitats que van apareixent. Així ho ha expressat el comissari europeu pel mercat interior, Michel Barnier, “Europa no pot deixar aquest potencial sense explotar”.
La voluntat de continuar treballant en la integració europea per facilitar la lliure circulació de béns, capitals, serveis i persones ha estat reflectida en dos documents publicats per la Comissió Europea el 27 d’octubre de 2010: l’Informe sobre la ciutadania de la UE i el Pacte en pro del Mercat Únic.
En l’Informe sobre la ciutadania de la UE, publicat per primera vegada, la Comissió Europea analitza quins són els problemes amb què es troben els ciutadans de la Unió Europea a l’hora d’exercir els seus drets en la vida quotidiana: estudiar, viatjar, treballar, rebre tractament mèdic, casar-se, comprar una casa o cotxe en un altre estat membre. La UE vol que els ciutadans puguin gaudir plenament de tots els beneficis que representa tenir la ciutadania europea i per això proposa 25 accions a realitzar en els propers tres anys:
* Registre de cotxes: simplificar els tràmits i formalitats del registre d’un cotxe prèviament adquirit i registrat en un altre estat membre i regular els casos en què és necessari abonar l’impost de circulació per duplicat.
* Tractament mèdic: facilitar més informació i clarificar els drets dels ciutadans a rebre un tractament mèdic en un altre estat membre i promoure l’ús de les tecnologies en el sector sanitari (intercanvi de dades dels pacients o accés a la telemedicina).
* Protecció consular: es vol millorar la protecció consular dels ciutadans de la UE que es troben en un tercer país on no està representat el seu país d’origen.
* Turistes: es vol protegir als ciutadans de la UE que compren paquets turístics, especialment a través d’internet i reforçar els drets dels passatgers en els diferents mitjans de transport i l’aplicació dels drets dels passatgers aeris.
En l’altre document publicat per la Comissió Europea, el Pacte en pro del Mercat Únic (Single Market Act), el centre d’atenció és el ciutadà de la UE però en el seu paper de consumidor, contribuent, treballador, inversor, empresari, pacient o pensionista. Per això, la Comissió Europea proposa 50 mesures a realitzar d’aquí al 2012 per millorar el treball, els negocis i els intercanvis entre els estats membres. Algunes d’aquestes propostes són:
* Empreses: facilitar l’accés de les PIMEs al capital, ja que elles representen el 99% de les empreses europees i promoure les empreses socials amb l’adopció d’uns estatuts europeus.
* Consumidors: fer més fàcil i protegit el comerç electrònic.
* Treballadors: harmonitzar les diferents qualificacions professionals que existeixen en els estats membres.
Amb l’objectiu d’identificar si aquestes són realment les necessitats de la ciutadania europea, la Comissió Europea ha iniciat, fins el 28 de febrer de 2011, una consulta amb la població europea sobre les mesures proposades en el Pacte en pro del Mercat Únic.
Júlia Colomina
Jurista
